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【关注】国家林业局印发森林旅游示范县市管理办法_林业新闻_林业动态_林业和草原局

本文摘要:近日,印发《关于印发〈全国森林旅游样板市县申报命名管理办法〉的通报》。通报就全国森林旅游样板市县申报具体办法展开解释,申报条件主要还包括:地(市)级行政区域范围内森林覆盖率不高于40%,县(区)级行政区域范围内森林覆盖率不高于50%。区域内省级及以上森林旅游地数量不少于6一处,且最少有2一处国家级森林旅游地;申报“全国森林旅游示范县”的,区域内省级及以上森林旅游地数量不少于2一处,且最少有1一处国家级森林旅游地。

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近日,印发《关于印发〈全国森林旅游样板市县申报命名管理办法〉的通报》。通报就全国森林旅游样板市县申报具体办法展开解释,申报条件主要还包括:地(市)级行政区域范围内森林覆盖率不高于40%,县(区)级行政区域范围内森林覆盖率不高于50%。区域内省级及以上森林旅游地数量不少于6一处,且最少有2一处国家级森林旅游地;申报“全国森林旅游示范县”的,区域内省级及以上森林旅游地数量不少于2一处,且最少有1一处国家级森林旅游地。区域内森林旅游年游客量超过较大规模:申报“全国森林旅游样板市”的,东部地区400万人次以上,中部地区240万人次以上,西部地区160万人次以上;申报“全国森林旅游示范县”的,东部地区100万人次以上,中部地区60万人次以上,西部地区40万人次以上。

全国森林旅游样板市县主要由省级林业主管部门审查检验后构成本地区引荐名单报。各省每年引荐数量不多达2个。以下为原文:办公室《关于印发〈全国森林旅游样板市县申报命名管理办法〉的通报》(办场字[2017]73号)各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局,各司局、各直属单位:为规范全国森林旅游样板市县申报命名工作,增进森林旅游全面、持续、身体健康发展,我局研究制订了《全国森林旅游样板市县申报命名管理办法》(闻附件),现印发给你们,请求遵照执行。特此通知。

办公室2017年5月11日全国森林旅游样板市县申报命名管理办法第一章总则第一条为推展森林旅游供给外侧结构性改革,增进森林旅游全面、持续、身体健康发展,根据《国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通报》(国发〔2016〕70号)精神,《国家旅游局关于减缓发展森林旅游的意见》(林场放〔2011〕249号)以及关于森林旅游发展和林业示范园区命名管理的涉及拒绝,制订本办法。第二条本办法所称之为“全国森林旅游样板市县”,是指不具备较好的森林风景资源,在森林旅游发展中获得了显著成绩,对各地森林旅游发展具备最重要样板意义的地市级行政区、县区级行政区(不含森工林业局)。

第三条负责管理“全国森林旅游样板市县”的命名和管理,明确工作由国有林场和林木种苗工作总站(森林旅游管理办公室)分担,全称“场圃总站”(“森林旅游筹办”)。第四条“全国森林旅游样板市县”的命名和管理,采行公开发表、公平、公正的方式,坚决优化布局、总量掌控、动态管理的原则。  第二章申报条件第五条森林风景资源良好。

地(市)级行政区域范围内森林覆盖率不高于40%,县(区)级行政区域范围内森林覆盖率不高于50%,森林风景资源类型多,较好(内陆干旱地区必要限制)。第六条具备一定数量和面积的森林旅游地。申报“全国森林旅游样板市”的,区域内省级及以上森林旅游地数量不少于6一处,且最少有2一处国家级森林旅游地;申报“全国森林旅游示范县”的,区域内省级及以上森林旅游地数量不少于2一处,且最少有1一处国家级森林旅游地。

本办法所称之为“森林旅游地”,是指相结合森林、湿地、荒漠和野生动植物资源,按规定程序成立,由林业主管部门指导、的组织、监督并获取旅游服务的森林公园、湿地公园、林业自然保护区、沙漠公园以及国有林场、野生动物园等。“国家级森林旅游地”还包括国家森林公园、国家湿地公园、国家沙漠公园以及林业系统国家级自然保护区。“省级森林旅游地”还包括省级森林公园、省级湿地公园以及林业系统省级自然保护区等。第七条党委、政府高度重视森林旅游工作,扶植政策完备,森林旅游划入地方经济社会发展规划,在机构设置、队伍建设、财政投入、部门合作等方面给与大力支持。

第八条森林旅游基础服务设施条件较好。森林旅游地的可转入性强劲,基础服务设施比较完善,各旅游要素配备合理。第九条具备较小的年游客接待量。

区域内森林旅游年游客量超过较大规模:申报“全国森林旅游样板市”的,东部地区400万人次以上,中部地区240万人次以上,西部地区160万人次以上;申报“全国森林旅游示范县”的,东部地区100万人次以上,中部地区60万人次以上,西部地区40万人次以上。第十条森林旅游地管理规范。管理机构成立、森林资源维护、总体规划编成、项目建设管理、经营权光阴、安全性管理和服务质量等方面合乎涉及拒绝,无毁坏资源、污染环境、盗伐滥伐林木、违法用于林地和欺诈游客等现象,最近3年无根本性林业安全性生产事故。

第十一条示范作用引人注目。在以下方面具备引人注目优势和样板价值。

(一)在政府主导下构成了不利于森林旅游发展的体制机制。确实做了将政府引领、部门同步、社会参予、市场运营结合,管理能干,经营灵活性,多方共赢。(二)在处置维护与利用、生态与产业、休闲娱乐与科普关系方面效益引人注目。维护重点具体,措施能干,利用方式科学,确实构建了资源质量更加低,更加好,产业功能更加强劲,生态教育功能更加大。

(三)在前进生态文明建设中起到引人注目。通过强化生态文化建设、强化生态文明教育等,提升公众对森林重要性的了解,从而心态培育公众认同大自然、迎合大自然、维护大自然的意识。(四)产业优势引人注目。

森林旅游沦为区域经济支柱产业,主要指标在全省(自治区、直辖市)正处于领先水平。(五)在增进群众减免经商方面成效显著。

通过发展森林旅游,建构大量就业机会,拓宽收益渠道,明显提升当地群众的收入水平,尤其是对增进贫困人口扶贫充分发挥最重要起到。(六)通过发展森林旅游,采行有针对性的措施,有力地增进了国有林区和国有林场的转型发展。

(七)通过发展森林旅游,地域特色文化获得了更佳的维护和承传。(八)公益服务功能引人注目。森林旅游在提高当地居民精神文化生活中充分发挥引人注目起到,在教育、体验、道家等方面的功能获得充分发挥。(九)在森林旅游产品开发、品牌建设、市场营销和休闲娱乐旅游服务等方面成效显著。

(十)其他。在培育队伍、社区分享、横向联合、新技术应用于等方面成效显著。第十二条合乎上述第五条至第十条,且最少超过第十一条5个方面拒绝的地(市)或县(区)即不具备申报资格。

第三章程序第十三条由申报地人民政府(森工林业局)明确提出书面申请人,填上《全国森林旅游样板市县申报书》,并附当地森林旅游发展情况解释以及涉及图件、影像资料、规划等材料,按照程序逐层报一级林业主管部门。第十四条省级林业主管部门审查检验后构成本省(不含自治区、直辖市、森工集团,折合)引荐名单报。

各省每年引荐数量不多达2个。第十五条场圃总站(森林旅游筹办)负责管理法院各省申报材料,的组织材料审查、现场核查和专家评审,按程序严肃审查检验后明确提出建议名单,会签办公室、政法司后,签报局领导审查并递交局务会议审议,审议通过后在中国林业网、中国森林旅游网向社会审批,公示期10个工作日。第十六条审批完结无异议的,由发布命名。

第四章管理第十七条取得命名的“全国森林旅游样板市县”,需在18个月内已完成编成或增补森林旅游发展规划,报省级林业主管部门和备案。第十八条“全国森林旅游样板市县”需于每年年底前向上报年度总结报告和下一年度工作计划。

第十九条对“全国森林旅游样板市县”实施动态管理。每5年积极开展一次全面核查,对核查不合格的明确提出整改意见,逾期并未超过排查拒绝的,中止其“全国森林旅游样板市县”命名。

期间根据实际情况展开抽验,对抽验约将近拒绝的明确提出整改意见,逾期并未超过排查拒绝的,中止其“全国森林旅游样板市县”命名。第二十条对于违背涉及法律法规和政策拒绝,导致森林风景资源遭严重破坏、林业职工合法权益得到确保、再次发生根本性安全性生产事故和相当严重伤害游客合法权益等情形的,中止其“全国森林旅游样板市县”命名。第二十一条本办法发布实行前,由中国林业产业联合会命名的“全国森林旅游样板市县”之后有效地(名单闻附),划入本办法管理。

第五章附则第二十二条本办法自2017年6月1日起实行,有效期至2022年6月30日。


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